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孔祥熙对此主要做了三次阐述***次是他在1935年11月3日发布的《财政部关于施行法币布告》中,对于螺旋管实行法币政策的六项举措所作的详尽说明:①自1935年11月4日起,以中央、中国、交通三银行所发之钞票定为法币(1936年2月,孔祥熙和财政部又根据蒋介石的要求,核定中国农民银行所发钞票“与法币同样行使”①),所有完粮、纳税及切公私款项之收付,概以法币为限,不得行使现金,违者全数没收,以防白银之偷漏。②中央、中国、交通三行以外曾经财政部核准发行之银行钞票,仍准照常行使,其发行额以截至11月3日为止的流通总额为限,不再增发,由财政部酌定限期,逐渐以中央银行钞票换回;其流通总额的法定准备金,连同已印未发之新钞及已发收回之旧钞,悉数交由发行准备管理委员会保管。
螺旋管的法币准备金之保管及其发行收换事宜,设发行准备管理委员会办理,以昭确实而固信用。④凡银钱行号、商店及其他公私机关或个人持有的银本位币、其他银币或生银等类,应自11月4日起,交由发行准备管理委员会或其指定之银行兑换法币。⑤旧有以银币订立之契约,应各照原定数额,于到期日以法币结算收付。⑥为使法币对外汇价按照目前价格稳定起见,应由中央、中国、交通三行无限制买卖外汇。②同时他在1935年11月3日还发布了《货币政策宣言》,对于上述六项举措作出了四点概括:①中央、中国、交通三行所发之钞票,自公布之日起,定为法币,并集中其发行。②所有各种以银币订立之债务,应准照面额于到期日以法币清偿之。③所有银元持有人,应即将其交存政府,照面额换领法币。④为使国币对外汇价按照现行价格稳定起见,中央、中国、交通三银行,应即对外汇为无限制之购售。
①此外,他还在1936年5月17日发表了《财政部长关于币制之宣言》,对于法币的发行准备金制度作了两点补充说明:①政府为充分维持法币信用起见,其现金准备部分,仍以金银及外汇充之,内白银准备***限度应占发行总额之25%。②政府为增进法币地位之坚固起见,其现金准备,业已筹得巨款,将金及外汇充分增加。②3.法币政策的实质。螺旋管的法币政策的实质是什么?或者说,法币政策究竟是什么类型的货币制度?对于这一问题,作为法币政策的主要筹划者和负责人的孔祥熙,曾作过多次解释,但是,这些解释却显得前后不一,自相矛盾。早在1934年12月秘密筹划法币政策时孔祥熙就提出:中国将“逐步地把通货转移到外币汇兑本位上”。就是说中国最终将建立一种汇兑本位的货币制度,亦即“以某一国法定货币作为客观标准进行管理的符号货币”④制度。
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